본문 바로가기
한반도와 동아시아 평화

2018 World Peace Convention Keynote Address by David H. Satterwhite, Ph.D. - Hubris, Hardship, Humility, and Hope – The urgency of a fundamental Paradigm Shift to achieve peace & reconciliation on the Korean Peninsula

by yunheePathos 2018. 11. 6.

World Peace Convention 2018,  Keynote Address 1.

Incheon Harbor Park Hotel, Grand Ballroom(2F)

29. Oct. 2018


<Hubris,  Hardship,  Humility,  and  Hope  –   The  urgency  of  a  fundamental  Paradigm  Shift  to   achieve  peace  &  reconciliation  on  the  Korean  Peninsula>  


Prepared  remarks  by   David  H.  Satterwhite,  Ph.D.   

for  the     2018  World  Peace  Convention,   Seoul/Incheon,  Republic  of  Korea  


     

1. [Speaker1] David Satterwhite.hwp

David박사 주제강연 한글 원고 보기


Appreciation     

Ladies  and  Gentlemen,  Honored  Participants  and  Guests…     Permit  me  to  begin  my  remarks  with  an  expression  of  heartfelt  appreciation  to  the   Members  of  the  Organizing  and  Advisory  Committees  for  your  kind  invitation  for  me   to  be  with  you  today  –  I  am  honored  and  humbled  to  be  amongst  such  notables,  and   I  am  very  pleased  to  have  this  opportunity  to  share  insights  and  dialogue,  asking  for   your  patience,  your  guidance,  and  a  shared  spirit  of  seeking,  nurturing,  and  enabling   peace  in  NE  Asia,  particularly  on  the  Korean  Peninsula.       


The  Scope  &  Thrust  of  my  Remarks     

You  will  see  that  I  have  entitled  my  remarks  “Hubris,  Hardship,  Humility,  &  Hope”,   and  that  I  have  issued  a  call  for  a  fundamental  Paradigm  Shift  in  how  major  powers  –   principally  including  the  United  States  –  have  perceived,  analyzed,  and  actively   involved  themselves  in  determining  the  lives  and  fate  of  the  Korean  people.         

As  we  are  at  a  truly  historic  juncture  between  a  war-­torn  past  of  hardships,  on  the   one  hand,  and  the  opportunity  to  chart  a  future  based  on  the  Korean  people’s  hopes   and  aspirations  for  dialogue,  reconciliation,  and  sustainable  peace,  we  need  to  be   crystal  clear  on  how  the  existing  paradigm  came  about  and  persists,  as  it  can  still   thwart  the  emergence  of  a  truly  peaceful,  reconciled  Korean  future.    

An  historic  juncture  requires  that  we  understand  history.    The  nature  of  paradigms   requires  that  we  understand  how  difficult  a  task  it  is  to  bring  about  a  paradigm  shift.     The  manner  in  which  the  Korean  people  have  been  denied  a  greater,  subjective   voice  in  determining  their  own  fate  and  preferred  directions,  also  requires  that  we   “speak  truth  to  power”  (as  we  say  in  the  Quaker  faith).     

While  recognizing  the  roles  of  all  stakeholders  in  this  process,  it  is  our  responsibility   to  point  out  the  depth  of  hubris  that  the  United  States  and  other  powers  continue  to   display.    It  is  not  appropriate  that  those  powers  claim  –  by  their  words  and  actions  –   greater  influence  and  decision-­rights  for  Korea’s  future  than  they  would  give  to  the   Korean  people  themselves.   

If  we  have  understood  history  and  the  pervasive  paradigm  still  “in  the  driver’s  seat”  –   a  paradigm  focused  on  strategic  calculations,  hostilities,  and  war-­fighting  capabilities   –  we  can  more  effectively  design  the  components  of  the  paradigm  to  take  its  place.     

We  can  conduct  our  own  strategic  planning  and  envision  scenarios  –  not  of  “surgical   strikes”  or  “collateral  damage”  –  but  strategic  planning  and  scenarios  to  responsibly   craft  a  structure  that  nurtures  and  maintains  a  durable  peace.     

Our  vision  of  peace  goes  beyond  a  war-­footing  that  mistakes  “peace”  for  the   “absence  of  hostilities”,  a  war-­footing  which  by  its  very  nature  constantly  teeters  –   “24/7”  –  on  the  brink  of  war.    “Security”  in  the  present  paradigm  has  fostered  a   perverted  insecurity;;  military  might  –  including  nuclear  weapons  on  both  sides  –  has   served  as  a  substitute  for  statesmanlike  diplomacy  that  would  proactively  reduce  the   need  for  those  weapons.     

After  surveying  the  history  and  paradigm  that  has  brought  us  to  this  juncture,  then,  I   would  ask  that  we  focus  on  the  components  of  an  alternative  paradigm. These   include:  Confidence-­building  measures,  Multi-­dimensional  exchanges,  Diplomatic   relations,  a  negotiated  Treaty  that  ends  the  Korean  War,  and  Economic  cooperation   that  incentivizes  stability  and  guards  against  unilateral  risk.     

Our  passion  for  peace  can  and  must  prevail,  just  as  the  Korean  people  persevered   until  they  achieved  their  “Seoul  Spring”,  rejecting  the  authoritarian,  military-­ dominated  regimes  of  the  past.      Through  great  hardship  and  sacrifice,  the  Korean   people  –  under  leadership  I  was  privileged  to  work  with  –  brought  about  an  inclusive, representative,  democratic  politics  that  upholds  human  rights  and  the  rule  of  law  in   the  Republic  of  Korea.    We  share  their  hopes  and  aspirations  for  the  next   achievement  –  for  the  Korean  people  themselves  to  determine  the  direction  and   pace  of  potential  reunification  of  an  arbitrarily  divided  Korean  nation  and  peninsula.  

   

“Clausewitz  on  his  head”  –  Ending  a  history   of  great-­power  rivalry,  interference,  &  war     

Let  me  elaborate  on  the  themes  I  have  outlined  thus  far,  beginning  with  some  key   historical  points,  as  a  backdrop  to  what  I  have  termed  “Hubris  vs.  Humility”.     

It  has  been  an  important  rallying  cry  in  next-­door  China  to  reflect  on  their  “Century  of   Humiliation”  –  bracketed  by  the  Opium  Wars  in  the  1840s  to  the  end  of  the  Chinese   Civil  War  in  1949. China  was,  indeed,  humiliated  by  Western  colonial  incursions,   spheres  of  influence,  and  then  by  a  vicious  war  perpetrated  by  Japan,  before   regaining  its  pride  and  rebuilding  its  strength.    We  hope  that  China’s  reflection  on   history  will  restrain  it  from  causing  hardships  or  humiliation  for  its  own  people  or   others.     

In  Korea,  we  need  to  reflect  carefully  on  a  “Century  of  War”  in  and  surrounding  the   Peninsula  –  a  period  of  war  longer  than  a  century  that  persists  to  this  day.     

Following  the  Sino-­Japanese  War  of  1894-­95  and  the  Russo-­Japanese  War  of  1904-­ 05  –  both  wars  fought  to  establish  big-­power  dominance  over  Korea  –  the  Korean   people  suffered  the  humiliation  of  a  cultural  war  at  the  hands  of  Japan’s  colonial  rule,   from  1910  to  Liberation  in  1945.    Many  resisted  and  were  brutally  crushed  in  the non-­violent  March  1st  nationwide  uprising  calling  for  self-­determination  and   independence;;  others  went  into  the  hills  and  fought  a  guerilla  war.    Korea  then   played  a  tragic  role  in  Japan’s  war  of  aggression  in  Asia. 

“Liberation”  from  colonial  hardship,  however,  came  with  what  has  been  described  as   the  first  act  of  the  Cold  War  in  Asia  –  the  division  of  the  Korean  Peninsula.    The   “temporary  division”  was  suggested  by  the  U.S.  just  days  after  Hiroshima,  Nagasaki,   and  the  entry  of  the  Soviet  Union  in  the  war  against  Japan,  yet  that  “temporary”  has   now  lasted  73  years.    Internal  warfare  continued  during  the  U.S.  Military  Government   over  southern  Korea,  1945-­48,  and  persisted  until  the  outbreak  of  the  Korean  War   itself  in  1950  –  the  Cold  War’s  first  “hot”  war.     

We  are  all  aware  that  the  Korean  War  –  fought  with  enormous  damage  and  suffering   for  three  years  –  has  not  ended.    The  Armistice  brought  a  ceasefire,  but  the  65  years   since  1953  have  seen  constant  hostilities,  an  expensive  arms’-­race,  two  states  and   their  societies  on  a  war-­footing,  debilitating  distrust  and  reciprocal  enemy-­images,   internal  suppression  justified  by  both  states  on  the  ongoing  hostilities,  and  escalation   that  almost  resulted  in  cataclysmic  war,  with  potent  examples  in  1976,  1994,  and  –   as  we  witnessed  in  2017  –  a  ratchetting  up  of  tensions  and  the  real  possibility  of  war.     

In  short,  the  Korean  people  and  Peninsula  have  experienced  some  form  of  warfare   for  almost  125  years,  and  it  is  high  time  –  long  overdue  –  that  genuine  peace  should   end  this  tragic,  ongoing  period  of  war.     

Students  of  history  will  likely  have  encountered  the  name  Carl  von  Clausewitz,  the   Prussian  general  who  200  years  ago  wrote  a  widely  read  and  influential  work  entitled   On  War. As  I  have  encountered  and  analyzed  Korea  over  the  past  40+  years,  I  have   frequently  noted  that  the  state  of  war  on  the  Peninsula,  and  particularly  as  perceived and  acted  upon  by  U.S.  security  strategists  and  policy-­makers,  has  “stood  Clausewitz  on  his  head”.    Let  me  explain  what  I  mean,  and  why  I  cite  him  today.     

Clausewitz  is  best  known  for  an  often-­quoted  phrase,  “War  is  but  an  extension  of   diplomacy  by  other  means”,  also  quoted  as  “War  is  not  merely  a  political  act,  but  also   a  real  political  instrument,  a  continuation  of  political  commerce,  a  carrying  out  of  the   same  by  other  means”  (On  War,  Book  1,  Chap.  1,  24,  J.J.  Graham  1873  translation). The  focus  I  offer  is  on  Clausewitz’  phrase  “extension  of  diplomacy  by  other  means.”     

What  we  have  witnessed  since  the  Armistice  was  signed  in  1953  is  perpetual  war  –  a   readiness  and  calculated  capability  to  engage  in  active  hostilities  at  any  moment,   with  virtually  any  means  at  the  security  forces’  disposal,  including  nuclear  weapons.     “Extension  of  diplomacy  by  other  means”  has  been  a  continuous  war,  in  the  almost   total  absence  of  diplomacy.    In  other  words,  when  diplomacy  has  been  attempted,  it   has  been  the  opposite  of  what  Clausewitz  articulated  –  it  has  been  an  “extension  of   war”  rather  than  “war  as  the  extension  of  diplomacy...”    War  has  been  “in  the  driver’s   seat”;;  war  has  been  the  dominant  paradigm;;  diplomacy  has  been  an  afterthought  as   a  part-­time  endeavor  merely  as  an  extension  of  war  by  other  means.     

I’d  like  to  come  back  to  this  paradox  in  a  few  minutes,  as  it  ties  in  to  my  remarks  on   Hubris  &  Humility,  as  well  as  to  my  insistence  on  the  need  for  a  Paradigm  Shift  in   strategic  and  policy-­making  considerations  of  the  ongoing  Korean  War,  and  to  our search  for  a  genuinely  peaceful  future  –  ending  the  War  and  building  a  Paradigm  of  Peace.     


Hubris  vs.  Humility  –  Overcoming  the   arrogance  of  hegemonic  decision-­making     

In  sharp  contrast  to  the  belligerent  rhetoric  that  signaled  how  close  the  U.S.  had   come  to  a  preemptive  use  of  force  against  the  DPRK  throughout  2017,  we  have   been  witness  to  a  dramatic  shift  in  tone  since  January  of  this  year.    From  war-­ mongering,  to  a  series  of  summits  involving  the  two  Korean  states,  the  PRC,  and  the   U.S.,  the  world  and  we  sighed  with  relief,  hopeful  that  more  reasonable  approaches   might,  through  dialogue,  move  the  Peninsula  from  a  war-­footing  to  a  more  stable   place. I  share  in  the  guarded  spirit  of  optimism  that  has  replaced  the  concerns  we  all   had  a  year  ago  –  a  hope  that  we  may,  indeed,  be  moving  in  the  direction  of  peace.     

As  we  celebrate  a  year  –  thus  far  –  of  hopeful  dialogue,  however,  I  want  us  to  be   mindful  of  the  paradigm  still  very  much  in  place,  and  the  dangers  of  resistance  and   back-­sliding  we  still  face  in  relations  surrounding  the  Peninsula.     

A  few  moments  ago  I  reminded  us  of  the  warfare  that  has  framed  the  last  125  years   of  Korean  history.    Let  me  provide  another  dimension  to  that  history,  with  a  focus  on   major-­power  attitudes  toward  their  “ownership”  and  “decision-­rights”  pertaining  to   Korea,  in  a  spirit  of  “speaking  truth  to  power”  I  also  referenced  earlier  today.    This  is   less  an  attempt  to  “blame”,  and  more  an  effort  to  caution  against  the  arrogance  of   hegemonic  decision-­making  that  has  characterized  U.S.,  Japanese,  and  other   powers’  attitudes  towards  Korea  –  past,  present,  and  the  future.     

We  know  that  Czarist  Russia  and  the  Qing  Dynasty  in  China,  just  years  before  each   came  to  an  end,  fought  wars  with  Japan  over  dominance  of  Korea,  and  we  know  the   outcome  in  favor  of  Japan,  leading  to  the  establishment  in  1905  of  a  Protectorate   over  Korea  following  the  Treaty  of  Portsmouth  that  the  U.S.  helped  broker  with   Russia.    1905  also  marks  a  checkered  history  of  U.S.  involvement  in  Korea’s  destiny   that  remains  fresh  in  many  minds,  despite  the  passage  of  over  100  years.    A  brief  list   may  suffice,  as  we  are  more  concerned  with  the  future  than  with  rehashing  the  past.     

•   The  Taft-­Katsura  Agreement  of  1905  –  a  memorandum  in  which  the  U.S.,  in   return  for  assurances  that  Japan  would  not  take  aggressive  steps  against  the   Philippines  (a  U.S.  colony  since  1898),  recognized  Japan’s  interests  in   establishing  a  Protectorate,  with  intentions  to  eventually  colonize  Korea.   

•   The  U.S.  complicity  in  refusing  a  delegation  of  Korean  nationalists  to   represent  Korea’s  interests  in  the  1907  Hague  Convention,  arguing  that  the   Protectorate  of  1905  gave  Japan  rights  over  Korea’s  foreign  relations.   

•   The  U.S.  proposal  to  Stalin  for  the  U.S.  and  the  Soviet  Union  to  “accept  the   surrender  of  Japan”  south  and  north  of  the  38th  Parallel,  respectively  –  in  a   “temporary  division”  of  the  Peninsula  –  as  the  U.S.  recognized  that  the  Soviet   Union,  newly  at  war  with  Japan  from  Aug  8,  would  likely  control  all  of  Korea.   [Colonels  Dean  Rusk  &  Charles  Bonesteel  proposed  the  38th  Parallel  on  Aug   10-­11  in  Washington,  D.C.,  when  ordered  to  select  a  suitable  line  in  Korea]  

•   The  establishment  of  a  U.S.  Military  Government  in  Korea  (1945-­48),  installa-­ tion  of  ultra-­conservative  Syngman  Rhee,  active  suppression  of  the  liberal/left   of  the  political  spectrum,  and  refusal  to  accept  initial  calls  for  self-­government.   

•   Tacit  acceptance  of  the  1961  coup  d’etat  carried  out  by  Gen.  Park  Chung-­Hee   (PCH),  followed  by  U.S.  support  for  the  PCH  regime  even  during  the  years  of   increasingly  authoritarian  rule  under  the  Yushin  Constitution  (1972-­79).   

•   U.S.  refusal  to  intervene  when  the  Chun  Doo-­Hwan/Roh  Tae-­Woo  military   regime  planned  to  militarily  retake  Kwangju  in  May,  1980,  despite  requests  by   the  Kwangju  Citizens’  Committee  that  the  U.S.  assist  in  a  peaceful  solution.   

•   U.S.  support  for  the  Chun  Doo-­Hwan  regime,  including  an  invitation  for  Chun   to  be  the  first  head  of  state  to  visit  Pres.  Reagan  in  1981,  despite  Kwangju.  

   In  each  of  these  historical  instances,  among  others  that  could  be  cited,  the  U.S.  took   actions  in  its  own  perceived  self-­interest,  ignoring  or  suppressing  the  interests  of  the   Korean  people.    These,  in  turn,  serve  as  a  backdrop  to  more  recent  instances  in   which  U.S.  administrations  have  considered  serious  actions  in  Korea  without engaging  the  Government  in  Seoul.    Notably,  these  include  how  close  the  U.S.  came   to  unilateral  military  action  against  the  DPRK  in  1994  and,  most  recently,  the  manner   in  which  rhetoric  –  and  war-­planning  –  escalated  in  2017.    The  potential  was  very   real,  of  hostilities  over  which  the  Government  of  President  Moon  Jae-­In  would  have   no  say  or  veto  power,  had  the  U.S.  determined  that  unilateral  action  against  the   DPRK  was  warranted.     

I  have  chosen  the  term  “Hubris”  to  describe  these  actions,  as  they  represent  an   attitude  that  U.S.  interests  supersede  the  wishes  of  the  Korean  people  –  even  those   expressed  by  the  democratically-­elected  Government  of  the  U.S.’s  ally,  the  ROK.     We  must  be  vigilant  in  weeks,  months,  and  years  ahead,  as  this  arrogance  of  power   is  still  evident  even  as  the  two  states  on  the  Korean  Peninsula  seek  dialogue  and   steps  toward  reconciliation.     

On  the  one  hand,  President  Moon  has  been  praised  as  a  “Go-­between  in   negotiations  between  the  U.S.  and  the  DPRK”.    On  the  other  hand,  however,  the   U.S.  (and  Japan,  to  which  I  will  turn  in  a  moment),  have  proclaimed  a  continuation  of   “Maximum  Pressure”  on  the  DPRK,  even  as  President  Moon  has  signaled,  in  his   three  Summit  Meetings  with  Chairman  Kim,  a  path  towards  reconciliation  that  offers   economic  assistance  and  other  measures  that  implicitly  require  –  on  the  road  to  a   negotiated  solution  to  pressing  issues  –  a  reduction  of  pressure.     

With  its  own  history  of  colonial  domination  and  cultural  warfare  against  Korea,  the   Government  of  Japan,  too,  might  consider  how  the  term  “Hubris”  applies.    Issues  of   importance  to  the  Korean  people  –  including  an  honest  confession  of  Japan’s  official   utilization  of  so-­called  “Comfort  Women”  during  the  Pacific  War,  rather  than  an  effort   at  obfuscation  and  denial  of  official  responsibility  –  would  be  a  start.    Japan’s  own   concerns  over  the  unresolved  Abductee  issue  are  naturally  of  significance  to  Japan,   but  it  is  the  height  of  hubris  for  that  issue  to  obstruct  progress  towards  a  peaceful   settlement  and  reconciliation  that  would  avoid  the  outbreak  of  war  on  the  Peninsula.  

The  contrast  to  “Hubris”  is  “Humility”.    The  former  –  Hubris  –  is  ingrained  in   international  relations  as  powerful  nations  seek  to  assert  their  interests  as   paramount;;  the  latter  –  Humility  –  is  less  evident,  as  it  implies  a  soulful  recognition that  actions  taken  by  governments  may  have  been  misguided  and  need  to  be   reassessed  and  rectified.    Rather  than  being  perceived  as  a  weakness,  such  humility   should  be  praised  as  a  sign  of  the  strength  of  a  nation’s  character.    Similarly,  hubris   should  be  recognized  as  an  empty  sign  of  arrogance. Will  our  efforts  to  “speak  truth   to  power”  succeed  in  these  times  of  fragile  opportunity,  asserting  the  interests  of  the   Korean  people  to  envision  and  build  their  own  more  peaceful  future?     


Steps  toward  a  denuclearized  Korean  Peninsula  –   Clarifying  historical  context  &  a  realistic  path  forward     

As  we  seek  peaceful  reconciliation  on  the  Korean  Peninsula  in  the  spirit  of  the  2018   Panmunjom  and  P’yongyang  Declarations,  the  broader  issues  of  the  Korean  War’s   end  –  and  steps  in  that  direction  –  revolve  around  a  solution  to  the  nuclear  weapons’   issue.     

The  world  has  watched  with  apprehension  and  hope  that  tensions  surrounding  the   acquisition  of  a  nuclear  weapons’  capability  by  the  DPRK  –  and  the  miniaturization   and  delivery  capability  of  those  weapons  –  might  be  solved  peacefully. I  share  in   those  hopes,  and  just  as  I  have  tried  to  do  in  shedding  light  on  historical  contexts  of   war  and  the  Korean  people’s  decision-­rights  for  their  own  national  future,  it  is  my   hope  to  share  a  few  contextual  thoughts  on  the  pressing  nuclear  issue  as  well.     

I’d  like  to  start  with  a  simplified  set  of  questions  and  circumstances,  as  I  believe  they   hold  the  key  to  our  collective  steps  forward.

First,  why  do  nations  seek  to  develop  and  acquire  a  nuclear  weapons’  capability?     

Second,  what  was  the  context  that  led  the  Republic  of  Korea  to  embark  on  a  nuclear   weapons’  capability  of  its  own  in  the  mid-­1970s? What  led  the  ROK  to  abandon  that   program  mid-­stream?     

Third,  does  that  attempt  by  the  ROK  to  “go  nuclear”  help  us  understand  the  rationale   for  the  DPRK’s  nuclear-­weapons’  program  in  the  early  1990s?     

Fourth,  is  the  DPRK  entirely  to  blame  for  the  breakdown  of  the  Agreed  Framework   and  related  efforts  to  avoid  the  full-­scale  development  of  a  nuclear-­weapons’ capability? How  accurate  are  media  accounts  of  that  process  and  its  breakdown, highlighting  only  DPRK  actions  rather  than  fairly  portraying  policy  shifts  and  back-­ tracking  on  both  sides?     

Fifth,  international  sanctions  imposed  by  the  UN  have  sought  to  pressure  the  DPRK into  a  unilateral  denuclearization  process,  and  various  nations  have  asserted  that  the   sanctions  are  what  has  led  the  DPRK  to  a  stated  stance  pledging  denuclearization. Is  that  an  accurate  assertion,  or  was  there  a  recognition  by  the  younger,  newer   leadership  in  P’yongyang  that  Korea  is  genuinely  at  an  historic  moment  of   opportunity?  Furthermore,  will  continued,  “Maximum  Pressure”  tactics  really  have   their  desired  effect?     

Sixth,  if  we  have  sought  to  understand  the  reasons  the  DPRK  sought  and  succeeded   in  acquiring  a  nuclear  weapons’  capability,  and  its  more  recently  stated  intent  to implement  a  thorough  denuclearization,  have  we  understood  the  basic  conditions   under  which  that  denuclearization  is  likely  to  be  possible  and  succeed?     

Seventh,  what  guarantees  for  the  security  and  safety  of  the  DPRK  would  be   sufficient  for  the  DPRK  to  unilaterally  denuclearize,  in  the  face  of  the  continued   deployment  of  the  world’s  most  advanced  nuclear  capability  –  by  the  United  States  –   in  a  threatening,  offensive  force  posture  –  a  posture  maintained  by  a  nation  that  has   refused  to  issue  a  “No  First  Strike”  policy  declaration? Is  there  reciprocity  in  steps   toward  –  and  an  insistence  on  –  denuclearization? Is  the  U.S.  prepared  to  reduce  or   eliminate  its  nuclear  weapons  or  threat  of  their  use? If  not,  why  not?     

Eighth,  as  I  write,  there  is  a  stand-­off  between  those  who  have  called  for  a  loosening   of  the  UN-­imposed  sanctions,  on  the  one  hand,  urging  a  graduated  process  by  which   the  DPRK  should  be  credited  with  its  progress  shown  to  date,  and  encouraged  to   take  further  steps  on  promises  of  further  good-­faith  steps  towards  denuclearization.     On  the  other  hand,  there  are  those  who  insist  on  “Maximum  Pressure”  until  full  and   verifiable,  irreversible  denuclearization  by  the  DPRK  has  been  confirmed.    Which  of   these  reflects  the  stated  intent  and  good-­faith  efforts  shown  thus  far  by  the  DPRK?    If   the  Republic  of  Korea  has  urged  a  relaxation  of  pressure  implicit  in  its  pledge  for   economic  assistance  and  cooperation  with  the  DPRK,  should  others  persist  and   insist  otherwise?     

We  will  likely  not  have  time  to  explore  each  question  in  detail,  but  in  our  collective   search  for  a  lasting  solution  to  the  militarized  tensions  on  the  Korean  Peninsula  –   notably  intensified  by  the  nuclear  program  successfully  accomplished  by  the  DPRK  –   these  are  crucial  questions. 

First,  nations  have,  in  the  majority  of  cases,  developed  and  strengthened  their   nuclear  weapons’  capabilities  as  a  potent  deterrent  to  threats  of  attack  by  others.     

Second,  the  ROK  sought  a  nuclear  capability  when  it  lost  faith  in  the  “nuclear   umbrella”  and  security  provided  by  its  key  ally,  the  U.S.,  as  the  U.S.  moved  closer  to   defeat  in  the  Vietnam  War,  eventually  “losing”  anti-­communist  South  Vietnam  to  its   communist  counterpart  in  the  North.    The  ROK  was  dissuaded  at  that  time  by  the   U.S.  from  pursuing  its  nuclear  weapons’  program  by  a  reiteration  of  the  security   guarantee  maintained  by  the  U.S.    This  “security  guarantee”  is  worth  remembering.     

Third,  the  crucial  steps  towards  the  DPRK  nuclear  weapons’  program  began  in   earnest  with  the  collapse  of  its  Soviet  ally,  the  USSR,  in  late  1989  to  1991.    Losing   its  “nuclear  umbrella”,  the  DPRK  felt  compelled  to  secure  a  deterrent  capability   against  an  offensive  nuclear  capability  possessed  and  deployed  by  the  U.S.     

It  is  worth  recalling,  at  this  juncture,  the  real  and  existential  threat  of  nuclear  attack   faced  by  the  DPRK  since  early  in  its  existence,  beginning  in  October  1950  during  the   Korean  War.    A  brief  listing  of  that  perceived  threat  includes  the  following  points:     

•   In  “Operation  Hudson  Harbor”,  the  U.S.  flew  sole  B-­29  Bombers  high  above   the  DPRK  capital,  P’yongyang,  dropping  large  “dummy  bombs”  in  a  calculated   effort  to  intimidate  the  DPRK,  just  5  years  after  the  atomic  bombings  of   Hiroshima  and  Nagasaki,  several  months  into  the  Korean  War.  

•   The  U.S.  developed  plans  for  the  use  of  atomic  weapons  against  the  DPRK  –   and  against  neighboring  PRC/China  and  the  Soviet  Far  East  –  during  the   Korean  War,  transporting  atomic  weapons  from  mainland  U.S.  facilities  to   Guam  and  Okinawa;;  Gen.  MacArthur  was  dismissed  by  President  Truman  in   large  part  over  the  General’s  stated  preference  and  intent  to  utilize  atomic   weapons  against  the  DPRK  and  its  communist  neighbors.   

•   A  frequently-­stated  suspicion  and  concern  in  the  U.S.  defense  establishment   is  that  the  DPRK  has  located  thousands  of  its  key  governmental  and  security   facilities  deeply  underground;;  it  is  rarely  acknowledged  that  this  may  have   been  in  direct  response  to  the  threat  of  atomic/nuclear  attack  from  the  U.S.   

•   From  approximately  1957  through  1993,  the  only  atomic/nuclear  weapons   deployed  on  the  Korean  Peninsula  were  U.S.  weapons,  targeting  the  DPRK.   

•   These  U.S.  weapons  ranged  in  yield  and  delivery  mechanisms  from  land,  sea,   and  air-­based  missiles,  to  “portable”,  2-­3-­person  battlefield  weapons  such  as   the  “Davy  Crocket”,  with  a  low  explosive  yield,  but  with  a  high  likelihood  of   being  used  in  any  conflict,  as  field  officers  were  likely  under  orders  to  “use   rather  than  lose”  those  atomic  weapons  to  “enemy  forces”  should  conflict   break  out.    The  threshold  of  battlefield  atomic  warfare  had  fallen  quite  low.   

•   The  creator  of  the  “Neutron  Bomb”  is  on  record  as  having  done  so  in   response  to  the  terrain  he  witnessed  in  Korea;;  this  weapon  would  reportedly   destroy  life  without  destroying  the  infrastructure  against  which  it  would  be   used,  and  could  potentially  have  been  used  against  the  DPRK’s  underground   facilities.   

•   As  witnessed  from  U.S.  governmental  and  military  pronouncements  in  2017,   U.S.  strategic  forces  are  deployed  on  an  around-­the-­clock  basis  within  close   flying  time  to  targets  in  the  DPRK,  “locked  and  ready”  in  the  words  of  the  U.S.   Commander  in  Chief,  to  inflict  unacceptable  damage  to  the  DPRK  as  a  whole.  

   My  remarks  in  reminding  us  of  the  existential  threat  of  atomic/nuclear  attack  faced  by   the  DPRK  through  much  of  its  existence,  Is  in  no  way  a  “justification”  of  the  DPRK   nuclear-­weapons’  program.    Rather,  it  is  an  impartial  effort  to  explain  why  a  small   and  impoverished  nation  felt  compelled  to  develop  a  deterrent  lest  it  be  unilaterally   attacked  –  whether  in  “surgical  strikes”  or  in  an  all-­out  effort  to  destroy  North  Korean   society  and  bring  about  “regime  change”  at  the  hands  of  the  United  States’  military.     

That  nation  has  now  declared,  in  multiple  forums  and  directly  to  the  Presidents  of  the   ROK  and  the  U.S.,  its  intent  to  denuclearize,  on  the  sole  condition  that  it  receive  a   guarantee  of  its  security.    To  date,  no  credible  assurances  of  its  security  –  whether  in   advance  or  after  it  dismantles  its  deterrent  nuclear  capability  –  appear  to  have  been   offered  in  return.   

  

Steps  forward  in  “securing  the  peace”  –     Denuclearization  in  a  context  of  a  verifiable   Rapprochement  and  Peace-­building  Paradigm     

We  have  pointed  to  an  existing  paradigm  in  which  the  Korean  Peninsula  is  perceived   and  analyzed  by  major  powers  –  principally  the  U.S.  and  Japan  –  from  a  “Strategic   Security-­first”  perspective  that  maintains  “peace”  on  a  constant  war-­footing.    The   paradigm  is  based  on  key  assumptions  that,  as  with  any  dominant  paradigm,  are  not   easily  called  into  question.    These  include:  

•   An  “enemy  image”  of  extreme  distrust  of  the  DPRK,  doubting  any  non-­ belligerent  intent;;   

•   A  portrayal  of  the  DPRK  as  “unpredictable”  and  as  a  “rogue  state”;;   

•   A  sense  that  “preservation  of  the  regime”  is  paramount  and  pathological  in  the   case  of  the  DPRK,  ignoring  the  reality  that  any  regime  –  including  for  the   governments  of  the  U.S.,  Japan,  or  elsewhere  –  view  regime  preservation  as   a  natural  and  unequivocal  political  right  and  national  priority;;   

•   A  readiness  to  engage  in  warfare,  including  the  likely  use  of  nuclear  weapons   deployed  in  the  U.S.  arsenal  adjacent  to  Korea  pre-­targeted  on  the  DPRK;;   

•   An  instinctive  suspicion  of  diplomatic  initiatives  and  dialogue  as  signs  of   “appeasement”  and  weakness  in  the  face  of  “enemy  deceit”;;   

•   A  non-­negotiable  posture  of  sanctions  and  “Maximum  Pressure”  to  force   unilateral  denuclearization  by  the  DPRK,  with  no  reciprocal  offer  of  a  security   guarantee  for  the  DPRK  or  denuclearization  steps  by  the  U.S.;;  and   

•   An  hegemonic  belief  that  the  U.S.  (and  Japan)  are  justified  in  their  views  and   decision-­rights  in  influencing  or  determining  the  future  of  Korea,  irrespective  of   the  perspectives  or  policy  preferences  of  the  people  or  governments  of  Korea.  

   In  this  context,  with  “Clausewitz  on  his  head”  and  a  "war-­fighting  mentality”  dominant   in  U.S.  policy  circles  for  decades,  developments  surrounding  the  Korean  Peninsula   in  2018  have  caused  consternation  and  have  created  the  real  possibility  of  backlash.     Those  wed  to  the  existing  paradigm  will  feel  threatened,  and  the  intensity  with  which   they  perceive  the  “enemy”  –  the  DPRK  –  as  deceitful,  single-­minded  of  purpose  to   destabilize  and  overthrow  the  ROK,  and  never  to  be  trusted,  will  lead  to  predictable   efforts  to  undermine  the  trajectory  and  promises  of  success  of  meaningful  dialogue.     

For  those  of  us  who  see  this  paradigm  as  inherently  unstable,  destructive  of  lasting   peace,  prone  to  escalation  and  the  potential  renewal  of  hostilities,  and  as  a  profound   disrespect  for  the  decision-­making  rights  of  the  Korean  people  to  determine  their   nation’s  future,  we  offer  a  counter-­balanced  paradigm.     

If  reconciliation  and  a  verifiable  reduction  of  tensions  –  including  denuclearization  –   are  the  desired  “end-­game”,  then  the  paradigm  needs  to  instill  a  proactive  search  for   the  mechanisms  that  will  build  trust,  instill  confidence,  promote  mutual  understanding   and  dialogue,  emphasize  non-­military  solutions,  and  enable  the  free  flow  of  ideas   towards  a  shared  Korean  vision  of  unity  and  –  when  agreed  upon  –  reunification.     

That  paradigm  calls  for  a  series  of  practical  steps  that  reflect  a  peace-­building  intent,   beginning  with  the  following:     

1.   Full,  reciprocal  diplomatic  recognition  among  the  DPRK,  U.S.,  and  Japan;;   

2.   Timely  and  systematic  steps  towards  a  Peace  Treaty  to  replace  the  Armistice;;   

3.   Confidence-­building  measures  in  military,  cultural,  social,  and  political  fields;;   

4.   The  timely  lifting  of  economic  sanctions,  combined  with  the  promotion  of  a   rebuilding  of  the  economic  infrastructure  of  the  DPRK  through  concerted  ROK   and  3rd-­party  (ADB,  IBRD)  investment,  to  alleviate  poverty  and  build  the   foundations  for  an  eventual  integration  of  the  ROK  and  DPRK  economies;;     

5.   A  reciprocal  reduction  in  DPRK  &  ROK  offensive  military  capabilities,   combined  with  a  verifiable  denuclearization  of  the  DPRK  and  a  verifiable  “No   First-­Use”  pledge  by  the  U.S.,  key  to  a  security  guarantee  for  the  DPRK;;  and    

6.   The  building  of  jointly-­administered  institutions  to  foster  long-­term  cooperation   and,  when  the  Korean  people  are  at  liberty  to  decide  their  future,  a  peaceful   reunification  of  the  Korean  nation  and  Peninsula.  


Concluding  Remarks  

We  are  aware  that  a  Paradigm  Shift  of  this  nature  is  difficult  to  bring  about.    I  have   faith,  however,  in  the  Korean  people’s  ability  to  bring  about  lasting,  profound  change   –  and  I  base  my  faith  on  45  years  of  an  intense  and  personal  encounter  with  Korea.     

I  was  privileged  and  honored  to  have  worked  side-­by-­side  in  quiet  support  of   remarkable  individuals  in  the  long  struggle  for  democratization  and  respect  for   human  rights.    They  risked  their  lives  and  livelihoods,  paying  a  heavy  price  for  their   conviction  that  civil  and  human  rights,  representative  institutions  and  the  rule  of  law,   and  the  dignity  of  the  Korean  people  to  stand  proud  on  the  global  stage,  would  be   achieved. They,  and  the  Korean  people,  persevered,  overcame  enormous   hardships,  and  have  succeeded  in  building  a  representative,  democratic  society.     

Just  as  I  feel  honored  to  be  with  you  today,  I  feel  humbled  as  well.  I  am  honored  to   be  a  citizen  of  the  U.S.,  feeling  a  deep  resonance  with  that  nation’s  deeply-­held   principles  and  values,  yet  I  am  humbled  to  have  witnessed  the  arrogance  of  U.S.   power  in  the  pursuit  of  its  own  interests  in  Korea,  often  with  painful  results  for  the   people  of  Korea  who  firmly  believed  in  truth  and  justice,  in  peace  and  reconciliation.     

To  have  known  and  walked  with  principled  leaders  has  been  an  honor  –  with   Teacher  Hahm  Sok-­Hon,  with  Presidents  Kim  Dae-­Jung  and  Roh  Moo-­Hyun  (being   reunited  with  them  in  the  Blue  House),  with  Rev.  Kim  Kwan-­Suk,  Revs.  Moon  Ik-­ Hwan  and  Moon  Dong-­Hwan,  Prof  Ahn  Byung-­Moo,  with  (Korea’s  first  woman   attorney)  Lee  Tae-­Young,  with  Presidents  Yun  Bo-­Sun  and  Kim  Young-­Sam,  with   staunch  women  fighters  for  democracy  including  First  Lady  Lee  Hee-­Ho  and  First   Lady  Kwon  Dok-­Hui,  with  Prof  Chi  Myon-­Kwan,  dear  friend  Oh  Jae-­Shik,  and  with   dear  friends  and  colleagues  in  this  room,  including  Ahn  Jae-­Woong.    I  am  privileged   and  honored  to  have  known  and  worked  with  these  and  other  amazing  individuals.     It  was  also  an  honor  to  attend  the  funeral  of  respected  intellectual  Chang  Chun-­Ha  at   Myongdong  Cathedral  in  the  summer  of  1975;;  to  sit  in  the  courtroom  in  1976  for  the   trials  of  the  18  defendants  in  the  March  1st  “Myongdong”  Declaration  for  Democratic   Salvation  case;;  to  attend  the  four  Christian  Ministers  in  their  own  1976  March  1st   Declaration  trial  in  Kwangju;;  to  witness  –  sitting  next  to  Teacher  Hahm  Sok-­Hon  –   the  impassioned  Last  Statement  in  Court  of  poet  Kim  Chi-­Ha,  also  in  1976,  when  his   sentence  to  death  was  upheld  even  as  he  called  for  a  democratic  “Seoul  Spring”;;   and  to  sing  Christmas  Carols  from  the  bitterly  cold  hill  overlooking  Suhdaemun   Prison  on  Christmas  Eve,  1976,  hearing  the  18  defendants  in  the  Myongdong  case   sing  back  with  calls  for  democracy.    Each  of  these  is  firmly  embedded  in  my  memory   as  an  honor,  never  to  be  forgotten.     

It  was  the  work  and  spirit  of  these  individuals,  combined  with  the  efforts  of  thousands   of  others  –  including  many  in  this  room  today  –  that  enabled  the  vision  of  a   democratic  Korea  to  become  reality.    Knowing  –  witnessing  –  their  strength,  courage,   and  dedication  to  that  vision  is  why  I  am  also  confident  that  the  vision  we  now  share so  fervently  –  for  a  peaceful  reconciliation  and  future  on  the  Korean  Peninsula  –  will   also  succeed.     Thank  you  for  your  patience.     

Thank  you  for  the  opportunity  to  share  this  crucial  moment  in  Korea’s  history  with   you.     


-­   End   -­    



728x90